世田谷区議会 2022-10-11 令和 ４年 ９月 決算特別委員会−10月11日-05号
一方で、医療的ケアの必要な高校を卒業した十八歳以上、六十五歳未満の方が利用できるショートステイ先は東京リハビリテーションセンター世田谷など三か所となっておりますが、人工呼吸器などにはほとんど対応しておらず、高校を卒業し、短期入所を利用したい場合は、ほとんどの方は区外施設を利用せざるを得ない状況となっております。 そのため、区内への整備を求める声は少なくありません。
一方で、医療的ケアの必要な高校を卒業した十八歳以上、六十五歳未満の方が利用できるショートステイ先は東京リハビリテーションセンター世田谷など三か所となっておりますが、人工呼吸器などにはほとんど対応しておらず、高校を卒業し、短期入所を利用したい場合は、ほとんどの方は区外施設を利用せざるを得ない状況となっております。 そのため、区内への整備を求める声は少なくありません。
まず一つ目のポチですが、現行の住宅提供型の支援につきまして、区内自立援助ホームに措置されていた者、区児相により、区外施設等に措置されていた者も利用対象として拡充します。二つ目のポチ、進学、就労等の進路のいかんにかかわらず、自ら賃貸アパートなどを借りた者などに対して、新たに月三万円の家賃補助を行います。
そのときは区外の会場を借りてやるんですけれども、それは支援をしないというふうになってますので、要は区内アーティスト、また区内に関連するアーティストであれば、区外施設でも支援できるもの、体制というのか、それをぜひ検討でもいいので、検討というかぜひ導入していただきたいということをこの中で表現できないかなと、４番のところでということでございます。
素案の７５で、区外施設での入所枠の確保の検討を進めるとの内容を評価し、歓迎します。そこで、近隣自治体で入所枠が確保できるよう、また、区内特別養護老人ホームの整備の際にも、重度重複障がい者等の施設の併設整備が進むよう最大限の努力をお願いしたい。以上、坂本区長の一歩踏み込んだ答弁をお願い申し上げます。 次に、板橋区高齢者保健福祉・介護保険事業計画２０２３の素案についてお聞きします。
施設整備の二点は、富山臨海学園跡施設の活用ほか、区外施設についてです。 二〇一八年をもって閉鎖された富山臨海学園ですが、今さらながら非常に大切な施設を失ったと感じています。半世紀以上にわたり渋谷の子どもたちを臨海学園という自然体験学習で育み続けてくれた富山を廃止するに当たり、教育委員会は、海での体験学習を今後も国立青少年施設のプログラムで可能としてきました。
施設整備の二点は、富山臨海学園跡施設の活用ほか、区外施設についてです。 二〇一八年をもって閉鎖された富山臨海学園ですが、今さらながら非常に大切な施設を失ったと感じています。半世紀以上にわたり渋谷の子どもたちを臨海学園という自然体験学習で育み続けてくれた富山を廃止するに当たり、教育委員会は、海での体験学習を今後も国立青少年施設のプログラムで可能としてきました。
４項監査委員費、１目、説明欄１、監査委員運営及び２、監査事務局一般事務費は、工事監査及び区外施設監査の中止に伴う委託料等の不用額でございます。 ３６ページにまいります。 ３款区民生活費、１項地域振興費、１目は、コミュニティ施策に係る町会への加入促進及び感染予防を目的としたチラシ付きマスクを作成するための経費でございます。 ３８ページにまいります。
２第33号 区外にある大田区の施設設置自治体との協定等を見直してほしい陳情は、区外施設がある関連自治体と平時から協力関係をさらに強化するよう求める内容です。この間、大田区は、休養村とうぶがある長野県東御市で2004年に、伊豆高原学園がある静岡県伊東市で2015年に、それぞれ災害時における相互応援に関する協定書を結んでいます。
◆佐藤 委員 幾つか、これを進めるにあたっての基準があるということは、今のお話で分かりましたけれども、今回の陳情の中で、管外施設、区外施設がある中で、そこを利用する区民だとか、あと、その施設の周辺の住民との関係が出されています。
◎経営改革推進課長 今お示しの資料につきましては、例えばですけれども、区外施設の榛名林間学園ですとか少年自然の家八ケ岳荘が入っていたりしますと、どうしても区内がゼロ、区外が120とか、そういう数字になってしまうこともあって、少し区外のほうが多いという状況になってございます。
◎障がい者福祉課長 まず、児童発達支援事業所でございますが、全体としては区内に10ございまして、定員が140名となっているところでございますが、11月実績ではございますが、区外施設も含めて460名程度の方が利用されているところでございます。
ただ、区外施設に関しましては、御案内できる可能性がある部分もあると思います。こちらの方は短期入所を利用するとしても、福祉型ではなくて医療型であれば可能性はあるというふうに考えております。
館山さざなみ学校は、小学校のＰＴＡ会長をしていたころに訪れ、議員になった昨年、区外施設見学で久しぶりに訪れました。少人数での学び、館山での自然環境を活かした体験、館山の地域コミュニティの中での交流など、多くの学びがあることが見てとれました。
８、自然やスポーツを楽しむための区外施設の活用について伺います。 スポーツを見る、スポーツをする、楽しむなど、地域資源、自然環境などの観光要素を付加し、地域の活性化を目指すスポーツツーリズムについては、経営戦略として様々な自治体が工夫を凝らしています。スポーツツーリズムの趣旨は、まさに地域の交流人口の増加を目指すものです。
それから、かねがね小林やすお委員のほうからも言われていた、何でしたっけ、あ、軽井沢とか、そういうふうなところに関しては、これもまた、谷川先生のほうからは、他区もいろいろ、区外施設の、何というか、もう既に活用されているから、そういうのも参考にしたらどうですかということも言われていましたので、ぜひ、その辺のところも、優劣をつけてはならないといえども、それほど、その保存体制とか、あるいは貸し出し体制が喫緊
しかしながら、部屋が埋まっていることも多く、区外施設に対象を広げても、受入れ先の確保には困難を極めております。 ご質問のとおり、障がい者の緊急一時保護の早期開始は急務と考えておりますので、現在、区内の社会福祉法人との間で緊急一時保護枠の部屋の確保について協議を重ねており、新年度予算に反映できるよう進めてまいります。
議員ご指摘のとおり、本区には、区内では数少ない大規模屋外スポーツ施設である「外濠公園総合グラウンド」や、区外施設の「花小金井運動施設」、「夢の島東少年野球場」があり、平成２８年１０月からは、埼玉県三郷市にある「江戸川河川敷少年サッカー場」を借り上げ、区民の皆様の貴重なスポーツの場としてご利用いただいております。
私の知る実例は所管委員会なので、細かくは申し上げませんが、ある区外施設では、民間企業ならば窓際での自主退職を遠回しに要請していると捉えられるレベルで、何もさせてもらえないに等しい仕事を長年にわたりさせられている専門職の方がおられます。これは、まさしく人材という行政資産を浪費している一例であります。こういう事例があると、ほかにもこういった事例があるのではないかと疑わしくもなります。
◎田渕俊樹 障害福祉課長 決算の内訳ですけれども、たいとう寮が510万1,055円、浅草ほうらいが1,658万6,601円、その他区外施設が1,642万5,114円、合計3,811万2,770円というような形になっております。 ○委員長 松尾委員。
こういった区外施設や大学、企業などとも更なる連携、利活用が大事だと思うんですけれども、この点はどうでしょうか。 ◎青少年課長 子どもの体験と言いますと、私どもで展開をしておりますけれども、全庁的に例えば環境の分野ですとか様々な分野がございますので、ここは庁内で一緒に情報を共有して検討を進めてまいりたいと考えております。 ◎地域文化課長 ギャラクシティは子どもの体験を中心とした施設でございます。